Page 488 - Україна і виклики посттоталітарного транзиту (1990—2019)

ЄВРОМРІЯ VS «РУССКИЙ МИР»: УКРАЇНА В ДОБУ ГЕОПОЛІТИЧНИХ ВИКЛИКІВ

Самопроголошені органи влади та управління виявилися не спроможни-
ми «запустити» виробничі механізми Донбасу. І проблема полягала не в їхній
управлінській некомпетентності (хоча «просідання» рівня так званих еліт було
помітним навіть пересічним трударям) чи залежності від відмашки кремлівських
кураторів, а передусім у тому, що економічний комплекс Донбасу є надскладною
багаторівневою поліфункціональною системою, що вимагає не лише потужного
менеджменту, а й колосальних фінансових вливань. Саме тому тут і зросли най-
багатші олігархічні клани України. Прибічники «соціальної держави» з їхніми
ідеалістичними уявленнями вибили економічний ґрунт з-під ніг ОРДЛО.
«Молоді республіки» були проголошені мультивалютними зонами. Однак
упродовж 2014—2015 рр. роль реальної валюти відігравала соціальна карта, яку
отримували працівники підприємств і ті, хто на добровільних засадах відпрацю-
вав певний час на потреби так званих республік. Стандартний місячний набір
складався з кілограма рису та цукру, півкілограма гречки, пачки макаронів, пляш-
ки олії, двох банок тушонки, двох банок скумбрії, 50 грамів чорного чаю . У річ-
39
ницю «русской весны» 2015 р. керівництво «ДНР» почало виплачувати пенсії
в російських рублях, причому спершу зазначалося, що відбувалося це не за ра-
хунок РФ, а з місцевих податків. Розмір пенсій вираховували відповідно до роз-
міру пенсій, отримуваних в Україні, за курсом гривні до рубля 1:2. Загальна сума
пенсійних виплат у березні 2015 р. мала скласти близько 1,9 млрд руб. ($30 млн),
яких у бюджеті та пенсійному фонді, звісно, не було. «ЛНР» оголосила росій-
ський рубль офіційною грошовою одиницею у вересні 2015 р., а «ДНР» — у
жовтні 2015 р. Запровадження російського рубля на окупованих територіях ба-
40
гатьом тоді здавалося провісником близького входження до складу Росії .
Знищення української банківської системи місцеві мешканці спершу сприй-
мали як звільнення з кредитного ярма. Однак воно, завдавши втрат Україні , бо-
41
ляче вдарило й по них самих. Досі повноцінної банківської системи на теренах
ОРДЛО не існує, бо створити її в умовах міжнародної фінансової ізоляції не-
можливо. У грудні 2014 р. було створено «Розрахунково-касовий центр ЛНР»
для «формування доходної частини бюджету», відкриття рахунків бюджетним
підприємствам, установам, організаціям . «Центральний банк ДНР», створе-
42
39 Ганжа Л. Між захисниками і визволителями. Українська правда. 2015. 1 квіт. URL:
https://www.pravda.com.ua/articles/2015/04/1/7063373/
40 Економіка окупованого Донбасу. Київ, 2015. URL: https://newukraineinstitute.org/new/531
41 На кінець березня 2014 р. балансова вартість заборгованості клієнтів Луганської та
Донецької областей по кредитах становила 70 млрд грн. Станом на вересень 2016 р. понад
70 % кредитів клієнтів із тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській об-
ластях не обслуговувалися (див.: Непідйомний тягар: як банки домагаються погашення за
кредитами в Криму та зоні АТО. Finance.ua. 2016. 29 верес. URL: https://news.fi nance. ua/
ua/news/-/383257/nepidjomnyj-tyagar-yak-banky-domagayutsya-pogashennya-za-kredytamy-v-
krymu-ta-zoni-ato). Орієнтовні втрати українських банків склали близько 50 млрд грн, що
призвело до масштабної банківської кризи.
42 У березні 2015 р. було перейменовано на «Державний банк ЛНР».
462