Page 287 - Україна і виклики посттоталітарного транзиту (1990—2019)
P. 287
Розділ 7. Друга олігархічна республіка в умовах гібридної війни
дії». Підсумовуючи, додав: «…Якщо ви продовжуватимете вести справи так, як
вони йшли до того, або якщо політичні та бізнесові еліти намагатимуться зорга-
нізувати свою взаємодію так, як це робилося зазвичай, тоді постане питання: “Чи
15
виживе Україна?”. Це питання життя і смерті» . Крім того, до української влади
висловлювалися претензії з огляду на недостатню боротьбу з корупцією.
Кабмін був вимушений реагувати на критику. В лютому-березні були відсто-
ронені від виконання обов’язків керівники Державної фіскальної служби, Митної
служби, податкової міліції, Державної фінансової інспекції та інші. МВС було дору-
чено «провести внутрішнє розслідування та кадрові чистки у відомстві» . Напри-
16
кінці березня 2015 р. прямо на засіданні Кабміну були затримані голова Державної
служби з надзвичайних ситуацій та його заступник. А. Яценюк закликав бізнес ви-
кривати факти корупції в державних органах. Проте окремі демонстративні кроки
не означали системної роботи щодо викорінення тотальної корупції. Понад те, ін-
коли антикорупційні справи використовувалися як засіб політичної боротьби.
Реальний прогрес в антикорупційній діяльності означився лише 2016 р.,
коли нарешті були сформовані і розпочали свою діяльність нові антикорупційні
структури, зокрема Національне антикорупційне бюро України (закон про ство-
рення НАБУ був ухвалений 14 жовтня 2014 р., та лише в грудні 2015 р. детекти-
ви НАБУ внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про пер-
ші три кримінальні провадження, які стосувалися схем розкрадання коштів дер-
жавних підприємств на загальну суму близько млрд грн). 2016 р. розслідування
корупційних дій функціонерів часів президенства В. Януковича та представників
окремих політичних сил, що входили до провладного табору вже після лютого
2014 р., активізувалися.
Критика західних партнерів щодо гальмування реформ була обґрунтованою.
Помітні суспільні результати мали дві реформи, започатковані у 2014 р. По-
перше, децентралізація, яка передбачала добровільне об’єднання територіальних
громад, що отримували додаткові повноваження та розширяли свою економічну
базу. Вона розпочалася з сільських районів, відповідно, була малопомітною на
макрорівні. Центральна влада дещо гальмувала її у випадку великих міст, оскіль-
ки не бажала втрачати значні доходи до державного бюджету. Утім, децентраліза-
ція просувалася і змінювала фундаментальну філософію організації соціального
життя — ключові рішення місцевого життя громади мали ухвалювати самостійно
і отримати для цього відповідні економічні ресурси. По-друге, реформа системи
органів внутрішніх справ: перетворення міліції на поліцію, яке супроводжувало-
ся переорієнтацією з каральної на правоохоронну та сервісну функцію.
15 Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Украине Джеффри Пайетт: «Нынеш-
нее ваше правительство — мирового класса. Но члены правительства не могут предлагать
только слова». Дзеркало тижня. 30.01.2015. URL: https://zn.ua/internal/chrezvychaynyy-
i-polnomochnyy-posol-ssha-v-ukraine-dzheffri-payett-nyneshnee-vashe-pravitelstvo-mirovogo-
klassa-no-chleny-pravitelstva-ne-mogut-predlagat-tolko-slova-_.html
16 Яценюк наказав Авакову розібратися зі своїми корупціонерами. Українська правда.
24.02.2015. URL: https://www.pravda.com.ua/news/2015/02/24/7059602/
261
