Page 417 - Україна і виклики посттоталітарного транзиту (1990—2019)

Розділ 11. Неоголошена війна: джерело втрат і генератор трансформацій

невдовзі — гуманітарну кризу. Єдиним джерелом виживання містян упродовж
першого року конфлікту стала гуманітарна допомога, яку донбасівці отримували
як з України, так і з Росії.
За сухими підрахунками економічних втрат іноді доволі важко осягнути ті
зсуви, що відбулися в якості життя населення, передусім того, що стало безпо-
середньою жертвою сучасних засобів ведення артилерійської війни. На вересень
2014 р. у Донецькій області з 28 міст обласного підпорядкування (з населенням
3,67 млн осіб) і 18 районів (650 тис. осіб) були суттєво зруйнованими 21 міс-
то (3,39 млн осіб) і 13 районів (520 тис. осіб). У Луганській області внаслідок
бойових дій постраждали 14 міст обласного підпорядкування (1,6 млн осіб) і
8 районів (350 тис. осіб). До населених пунктів, на території яких органи дер-
жавної влади тимчасово не здійснюють (або здійснюють не в повному обсязі)
20
свої повноваження , у Донецькій області віднесені 16 міст, зокрема 13 міст об-
ласного значення, 14 селищ міського типу, 69 селищ і 188 сіл; у Луганській об-
ласті — 14 міст, із них 11 міст обласного значення, 47 селищ, 36 селищ міського
21
типу і 182 села . На руїни перетворилися окремі райони Горлівки, Дебальце-
вого, передмістя Донецька. За інформацією Мінрегіонбуду України, станом на
квітень 2015 р. внаслідок бойових дій у Донецькій і Луганській областях було
зруйновано та пошкоджено 11 268 житлових будинків (9579 та 1689 відповідно),
або 2 % житлового фонду вартістю 716,3 млн грн. Лише в Донецьку на жовтень
2015 р. пошкоджено і повністю знищено 1922 багатоквартирні житлові будинки,
5388 приватних житлових будинків, 64 об’єкти охорони здоров’я, 219 закладів
освіти, 124 об’єкти теплопостачання, 16 об’єктів водопостачання, 55 промисло-
22
вих об’єктів . Загальнодоступні кадри, які зображують характер пошкоджень
у райо нах, що стали об’єктом прицільного ураження, відображають страхітливу
реальність знищених війною родинних вогнищ, життя з яких пішло назавжди.
У катастрофічній ситуації опинилися мешканці донецьких сіл, розташо-
ваних у зоні, прилеглій до лінії зіткнення, — поміж війною та миром. 60 % на-
селення не мають доступу до послуг первинної медико-санітарної допомоги, а
85 % — до високоспеціалізованої медичної допомоги, оскільки в Луганській об-
ласті зруйновано 19 споруд охорони здоров’я, в Донецькій — 41 .
23
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України підрахувало, що
економічна активність на тимчасово не контрольованих Україною територіях у
24
25
2014 р. зменшилась уп’ятеро ; без роботи лишилися сотні тисяч людей . Та
20 Затверджено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1058-р.
21 Відродження Донбасу: оцінка соціально-економічних втрат... С. 41.
22 Там само. С. 43.
23 Там само. С. 44.
24 За матеріалами круглого столу «Економіка холодної війни. Ціна особливого статусу
Донбасу для української економіки». Інформаційна агенція ЛІГАБізнес Інформ. 2014. 8 жовт.
25 Гройсман В.Б. Першочергові завдання для вирішення проблем внутрішньо перемі-
щених осіб та відновлення Донбасу. URL: https://www.kmu.gov.ua/document/247598840/
Donbas% 20UKR_rew.ppt
391