Page 239 - Україна й українці в постімперську добу (1917—1939)

Розділ 7. Радянські держави в Україні (1917—1920)

У Кремлі на той час майбутнє України бачили не інакше, як у складі РСФРР.
У постанові Всеросійського ЦВК від 7 лютого 1920 р. «Про створення комісії з
розробки питань федеративного устрою РСФРР», представником України в якій
було призначено Х. Раковського, про особливе становище України не йшлося.
Натомість було зазначено: «Встановлення нормальних відносин між Російською
Соціалістичною Федеративною Республікою і автономними радянськими рес-
публіками, які входять до її складу, і, взагалі, неросійськими національностя-
ми, своєчасне задоволення їх потреб і вироблення форм державних відносин між
частинами, що входять до Російської Соціалістичної Федеративної Радян-
ської Республіки (виділення в цитаті наше. — Авт.), є одним з найважливіших
92
завдань Всеросійського Центрального Виконавчого Комітету» .
Реорганізація Всеукрревкому в РНК та Президію ВУЦВК, яка відбулася
19 лютого 1920 р., дещо замаскувала наміри з ліквідації української радянської
державності. Однак курс на «злиття» не було змінено. Кремль бачив Україну у
статусі щонайбільше автономії, тобто позбавленої державності адмінодиниці у
складі РСФРР . Вагомим кроком на шляху втілення такого бачення на практи-
93
ці видавалися рішення IV Всеукраїнського з’їзду рад (16—20 травня 1920 р.) у
Харкові. У резолюції з приводу відносин між УСРР та РСФРР зазначалося: «4-й
Всеукраїнський З’їзд Рад заявляє, що УСРР, зберігаючи свою державну конститу-
94
цію, є членом Всеросійської Соціалістичної Федеративної Республіки» .
З’їзд доручив «будучому Центральному Виконавчому Комітетові вести і
далі ту саму політику тіснішого єднання», для чого було запропоновано ввести
до складу Всеросійського ЦВК 30 представників від УСРР. Ці рішення у Кремлі
сприймалися як формальне підтвердження входження України до складу РСФРР.
Цілком буденно на наступному за Всеукраїнським з’їздом рад пленарному засі-
данні Всеросійського ЦВК після заслуховування доповіді Г. Петровського було
ухвалено «включити до складу Всеросійського Центрального Виконавчого Ко-
95
мітету 30 членів Українського Центрального Виконавчого Комітету» .
В одному з листів до політбюро ЦК РКП(б) нарком закордонних справ
РСФРР Г. Чичерін зазначав, що «4-й з’їзд Українських рад висловився за входжен-
ня України до РСФРР» . З українського боку для завершення «об’єднавчого»
96
процесу планували підготувати зміни до Конституції УСРР. Президія ВУЦВК
розробила проєкт відповідної постанови про «надання представлення П’ятому

92 7 февраля. Постановление ВЦИК об образовании комиссии по разработке вопросов
федеративного устройства РСФСР. Декреты советской власти. Т. VII: 10 декабря 1919 —
31 марта 1920. Москва, 1968. С. 205.
93 Про статус УСРР у 1920 р. див.: Єфіменко Г. Статус УСРР та її взаємовідносини з
РСФРР: довгий 1920 рік / Відп. ред. С. Кульчицький. Київ: Інститут історії України, 2012.
94 Про державні взаємовідношення між УСРР та РСФРР. Збір законів і роспоряджень
Робітничо-Селянського Уряду України і Уповноважених РСФРР (далі — ЗЗ України). 1920.
Ст. 245.
95 Декреты советской власти. Т. IX: июнь-июль 1920 г. Москва, 1978. С. 106.
96 РДАСПІ. Ф. 5. Оп. 2. Спр. 314. Арк. 67.
177