Page 518 - Україна і виклики посттоталітарного транзиту (1990—2019)

ЄВРОМРІЯ VS «РУССКИЙ МИР»: УКРАЇНА В ДОБУ ГЕОПОЛІТИЧНИХ ВИКЛИКІВ

альних засад державної етнонаціональної політики в Україні, декларативність по-
ложень законодавства із забезпечення прав національних меншин, унормування
правових засад екстериторіальної самоорганізації етнічних спільнот, суперечли-
вість або й відсутність офіційного тлумачення базових понять етнонаціональної
політики («українська нація», «титульний етнос», «національність», «корінні
22
народи», «етнічна група», «етнічна спільнота» тощо) .
Цілий комплекс проблем змушують спеціалістів наголошувати на необхіднос-
ті невідкладних заходів, націлених на вирішення перспективно небезпечних для
України проблем. Мобілізаційні механізми формування громадянської ідентич-
ності, як зазначає світова практика, найефективніше генеруються в рамках громад-
ського простору, представленого сукупністю національно-культурних товариств.
Палітра національно-культурних товариств в Україні є надзвичайно яскравою. Так,
2014 р. на Закарпатті діяло 66 національно-культурних товариств з обласним ста-
24
23
тусом , на Луганщині — 39 (з них 24 мали обласний статус) , у Чернівецькій
25
області — 69 . Абсолютним лідером можна вважати Одещину, де було зареєстро-
вано 165 національно-культурних товариств (2 мають статус міжнародних, 5 —
26
всеукраїнських, 1 — регіональне, 39 — обласних, 52 — міських, 66 — районних) .
Однак, за висновками експертів, у Чернівецькій, Закарпатській, меншою мірою
в Одеській областях присутні ознаки домінування етнічної ідентичності над грома-
дянською в тих адміністративних одиницях, де національні меншини утворюють
абсолютну більшість. У контексті незаконної, але фактично наявної практики мно-
жинного громадянства це створює небезпеки маргіналізації громадянської ідентич-
ності і, відповідно, загрози державному суверенітету. Подекуди національно-куль-
турні товариства формують альтернативну громадянській ідентичності — ідентич-
ність громадянської невизначеності , і це — в умовах безперестанних воєнних дій.
27

22 Україна: політичні стратегії модернізації... С. 40.
23 У тому числі: 13 — угорської, 18 — ромської, 4 — словацької, 5 — російської, 11 —
русинської, 4 — румунської, 3 — єврейської, 2 — німецької та по одному польської, чеської,
вірменської, білоруської, азербайджанської і грецької спільнот. Див.: Інформаційно-довідко-
ві матеріали про стан міжнаціональних відносин та забезпечення прав національних меншин
області у 2014 році. Закарпатська ОДА. URL: http://www.carpathia.gov.ua/ua/publication/
content/10792.htm
24 Перелік громадських організацій національно-культурного спрямування, зареєстрова-
них Головним управлінням юстиції в Луганській області та його структурними підрозділами.
URL: http://loga.gov.ua/oda/about/depart/religion/activity/net-nat-m-lug/
25 Програма підтримки національно-культурних товариств Чернівецької області та
української діаспори на 2013—2015 роки. Затверджено Рішенням Чернівецької обласної ра-
ди від 14.03.2013 № 16-14-13. URL: http://oblrada.cv.ua/ document/regional_program/
26 Національно-культурні товариства Одеської області. URL: http://culture.odessa.gov.ua/
naconalno-kulturn-tovaristva-odesko-oblast/
27 Про затвердження Цільової обласної програми підтримки діяльності та розвитку
культур національних меншин Луганської області на 2013—2015 роки. Рішення Луганської
обласної ради від 28.02.2013 № 179. URL: http://oblrada.lg.ua/content/pro-zatverdzhennya-
tsilovoi-oblasnoi-programi-pidtrimki-diyalnostita-rozvitku-kultur-natsio
492