Page 339 - Україна й українці в постімперську добу (1917—1939)

Розділ 12. Зміни в кордонах УСРР / УРСР (1921 — січень 1939 р.)

Таблиця 1
Кількість районів та сільрад на території УСРР

Терито-
4
6
7
ріальні 12.04.23 17.12.26 2 1.07.29 3 25.05.31 01.01.32 01.12.33 01.12.35 06.01.37 8
5
1
одиниці
Райони 706 622 579 382 322 367 481 487
Сільради 10 733 10 990 11074 11031 11 050
1
Примітки: — Про новий адміністраційно-територіальний поділ України. Збірник уза-
2
конень та роспоряджень Робітниче-Селянського Уряду України за 1923 рік. № 45. Ст. 564; —
Загальні підсумки населення за переписом 17.ХІІ.1926 р. Україна. Статистичний щорічник
3
на 1928 р. Харків, 1928. С. 16; — Пояснення до розділу «Політична статистика». Україна.
4
Статистичний довідник 1929. Харків, 1929. С. 13; — Адміністративна карта Української
Соціалістичної Радянської Республіки. Територіальний поділ за двохступеневою системою
врядування. Видання Центральної Адміністративно-територіальної комісії. Адміністратив-
5
ні межі на 25 травня 1931 р. Харків, 1931; — Вирахувано за серією довідників з даними
про області УСРР та АМСРР за 1933 р., де вказано, що «відомості про територію та насе-
лення складено за станом на 1 січня 1932 р.». Типовий приклад — Довідник з основних ста-
тистично-економічних показників господарства районів Харківської области УСРР. Харків,
6
1933. С. 5; — Адміністративно-територіальний поділ УСРР (за станом на 1 грудня 1933
7
року). Харків: Радянське будівництво і право, 1933. С. 6—7; — Адміністративно-територі-
альний поділ та населення УСРР по областях. Народне господарство УСРР (статистичний
8
довідник). Київ, 1935. С. 8; — Кульчицький С. Демографічні наслідки голодомору 1933 р.
в Україні. Єфіменко Г. Всесоюзний перепис 1937 р. в Україні. Документи і матеріали. Київ,
2003. С. 96—115.
го центру ланки в адмінподілі республіки (відповідно губернія — округ — об-
ласть) увесь цей час незмінною залишалася структура низових ланок — сільради,
міськради, райони. Однак їхня кількість і, відповідно, межі постійно змінювали-
ся. І якщо процес збільшення числа міськрад був цілком закономірний, оскільки
основним пріоритетом компартійної влади була індустріалізація, то чітко пояс-
нити постійні трансформації районів та сільрад не видається можливим. Ці змі-
ни можна проілюструвати таблицею 1.
Зміни були наскільки швидкоплинними, що навіть у збірниках даних за той
чи інший рік цифри в різних колонках могли різнитися. Приміром, лише за пер-
шу половину 1929 р. кількість сільрад в Україні було збільшено на 32, а райо-
нів — зменшено на 2 . І це при тому, що жодних загальних рішень про зміну
54
принципів районування у цей час не було ухвалено.
Важливу роль у внутрішній політиці відігравало ставлення українського
керівництва до проблем розвитку національних меншин, що відобразилося у
трансформації низових адміністративно-територіальних одиниць. Йдеться пе-
редусім про національні сільради та райони, що почали формуватися з 1924 р.
54 Пояснення до розділу «Політична статистика». Україна. Статистичний довідник
1929. Харків, 1929. С. 13.
277