Page 341 - Україна й українці в постімперську добу (1917—1939)

Розділ 12. Зміни в кордонах УСРР / УРСР (1921 — січень 1939 р.)

УСРР від 13 березня 1925 р. зазначалося: «Центральна Адміністраційно-Тери-
торіальна Комісія (ЦАТК) при Президії ВУЦВК є постійна комісія у справах
районування і складається з голови та 8-ох членів, призначуваних персонально
56
Президією ВУЦВК» . У підпорядкуванні ЦАТК перебували губернські та
округові територіальні комісії, кожна з яких складалася з голови та чотирьох
57
членів . Губернські та округові комісії мали подавати звіти про свою роботу з
виправлення недоліків адмінподілу відповідним виконкомам та ЦАТК один раз
на місяць, а сама Комісія не рідше одного разу на три місяці звітувала про свою
діяльність перед Президією ВУЦВК та РНК УСРР.
Незважаючи на те, що комуністичне суспільство так і не було побудовано,
встановлена на 1939 р. адміністративно-територіальна структура майже не змі-
нилася до 2020 р. На території, що входила до УРСР станом на 1 вересня 1939 р.,
було створено ще дві області — Херсонську (1944) та Черкаську (1954). Кілька
областей відтоді змінили назви, а Хмельницька — ще й обласний центр. Кількість
районів змінювалася, але інституційно апробована в міжвоєнний період система
«центр — область — район — сільрада» залишалася сталою і лише останнім
часом питання адміністративної реформи актуалізувалося. Майже незмінним за-
лишився і зовнішній кордон з Росією, за винятком таки повернутого Україні в
1954 р. Криму. А от кордони на заході істотно змінилися, насамперед за результа-
тами Другої світової війни. Етнографічний критерій при цьому був дотриманий
значно більшою мірою, ніж при формуванні кордону між УСРР та РСФРР.

56 Про адміністраційно-територіальні комісії. Збірник узаконень та розпоряджень Робіт-
ничо-Селянського Уряду України за 1925 рік. № 11. Відділ 1. Ст. 88.
57 Там само.
279